Por Oscar López Reyes
El proceso de fusiones institucionales dispuestas por el presidente Luis Rodolfo Abinader Corona para eliminar duplicidades y reducir el aparato estatal, a fin de optimizar recursos financieros, suplica ahora un complemento: ellas y otras suplican ser focalizadas en la perspectiva de un reordenamiento espacial, para la accesibilidad en la concentración de los servicios a los ciudadanos en puntos geográficos más cercanos. Sería a mediano y largo plazo.
El crecimiento progresivo y la evolución funcional de muchas de estas entidades han generado una dispersión geográfica significativa, lo que ha derivado en mayores costos operativos asociados al pago de alquileres, mantenimiento y otros gastos fijos derivados de la ocupación de múltiples inmuebles.
En los primeros días de agosto de 1496, Bartolomé Colón fundó la Nueva Isabela en la margen oriental del río Ozama (posteriormente Parajito y hoy Villa Duarte), y en 1502 luego de su devastación por un ciclón -cuando no existía pronóstico meteorológico o predicción del tiempo- el poblado fue trasladado por Nicolás de Ovando a la hoy Ciudad Colonial, que durante más de 450 años albergó a todas las agencias del Estado.
Con el crecimiento no planificado de la capital, la gran mayoría de las oficinas públicas se mudaron de la Ciudad Colonial, donde hoy apenas quedan museos. Esta fragmentación no solo impacta las finanzas públicas, sino también a los ciudadanos, que en muchos casos se desplazan a diferentes puntos de la ciudad e incluso desde distintas zonas del país para completar un mismo trámite o recibir un servicio integral.
Una política de reordenamiento espacial y consolidación institucional permitiría optimizar recursos, mejorar la eficiencia administrativa y fortalecer la cercanía entre el Estado y la población a la que sirve.
En tal sentido, se recomienda al Gabinete Asesor del Estado y a los órganos responsables de la planificación gubernamental a reflexionar y actuar con visión estratégica sobre esta realidad, impulsando medidas concretas que conduzcan -a mediano y largo plazo- a una administración pública más integrada, moderna y eficiente, en beneficio tanto de los servidores públicos como de la ciudadanía dominicana.
3.- PLAZA DE LA BANDERA
Polígono: Al Norte calle Francisco Prats Ramirez, Al Sur Av. Rómulo Betancourt, al Este Av. Nuñez de Cáceres y al Oeste Av. Gregorio Luperón.
Enclavada en un área de 6.51 metros cuadrados o 1.93 kilómetros cuadrados, en la Plaza de la Bandera operan 21 entidades pertenecientes al Tribunal Constitucional, el Ministerio de Defensa, la Junta Central Electoral y otras del Poder Ejecutivo.
4.- PLAZA QUISQUEYA
Polígono: Al Norte Av. Pedro Livio Cedeño, al Sur Av. San Martí, al Este Av. Ortega y Gasset y al Oeste Av. Lope de Vega.
Área ocupada (1,195,453.34 m²) (4.25 km)
La plaza más pequeña, la que bautizamos como Quisqueya, se extiende por un perímetro de 4.25 kilómetros, en los cuales funcionan 15 órganos del Estado, entre ellos dos de los más grandes ministerios: el de Obras Públicas y Comunicaciones y el de Salud Pública, así como cuatro centros médicos.
5.-CIRCUITOS DISPERSOS
Un número apreciable de instituciones gubernamentales están enclavadas en circuitos geográficos dispersos del Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo. Citemos algunas de ellas:
Añadido a la fundición y reorganización gubernamental, la dispersión exhorta a la centralización espacial de los entes oficiales que ofrecen servicios públicos. Metamorfear procesos complejos, no lineales, implica una pronunciada inversión financiera, en una cambiante secuencia tecnológica, adaptabilidad arquitectónica y ambiental, así como apropiados flujos de información. Comenzar la planificación ahora navega como lo más relevante, porque no se trata de apretar un botón y, fuá, se abrió el portón.
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El autor es presidente Asociación de Profesionales de Relaciones Públicas (Asodoprep).
