Por Oscar López Reyes
La ejecución y formalización de fusión de instituciones del Gobierno, denominado Eficientización y Racionalización del Estado dominicano, dispuesto por el presidente Luis Rodolfo Abinader, está quebrando, como punta del Iceberg, estructuras y esquemas burocráticos clásicos: unas 10 ya han sido integradas y suprimidas. Otras marchan en esa dirección, vadeando intereses contrapuestos y sucesivos actos proverbiales y trámites legales.
Buscando una gestión más integral, mejoraría en la eficiencia gerenciar y optimizar recursos públicos, técnicos y otros colaboradores del liquidado Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) han sido desahuciados o han tomado nuevos asientos en el ahora Ministerio de Hacienda y Economía. Terceros aguardan por pensiones.
Asimismo, ya también está funcionando la Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria (Dasac), una fundición de los Comedores Económicos y el Plan Social de la Presidencia, así como también la nueva Dirección de Desarrollo Social Supérate, creada con la unificación de la Administradora de Subsidios Sociales (Adess) y el programa Supérate.
Por igual, el Instituto Agrario Dominicano (IAD) fue absorbido por el Ministerio de Agricultura, que sumó a su nómina 500 empleados del primer organismo, en la aplicación de un diseño y enfoque metodológico que durará años para concluir.
En la guía de acción a cargo del Ministerio de Administración Pública y otras instancias gubernamentales han sido suprimidos el Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa), la Dirección de Fomento y Desarrollo de la Artesanía Nacional (Fodearte), la Comisión Presidencial para el Desarrollo Hipotecario y Fideicomiso, y la Comisión Sectorial para la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario.
También, la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología (CIACT), cuyas funciones fueron transferidas al Ministerio de Educación, y la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria.
A su vez, están en papeleo y operación la liquidación de la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad y el Consejo Nacional para la Comunidad Dominicana en el Exterior (CONDEX).
Paralelamente, está en evolución la gestión de amalgamar el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) y el Ministerio de Educación (Minerd) – el proyecto de ley está depositado en el Congreso Nacional para su debate y revisión- y de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, Fonvivienda y Familia Feliz con el Ministerio de la Vivienda.
También avanza el procedimiento para el Instituto Dominicano de Inversión Agropecuaria integrarse al Consejo Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestales (Coniaf), y para la creación del Instituto Oceanográfico, con la incorporación de la Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos y el Acuario Nacional.
Este recuento permite dimensionar con precisión cinco inadvertidos polígonos (que bautizamos como Plaza Presidencial, Plaza de los Héroes, Plaza de la Bandera, Plaza Quisqueya y Circuitos Dispersos), cuya extensión física evidencia la distribución territorial de 115 dependencias estatales. Estos polígonos del Distrito Nacional albergan distintas instituciones del Estado, así como las áreas que éstas ocupan, expresadas en diversas unidades de medida.
1.- PLAZA PRESIDENCIAL
Polígono: Al Norte Calle Cesar Nicolás Penson, al Sur Av. 27 de febrero, al Este Calle 30 de Marzo y al Oeste Av. Máximo Gomez.
Área ocupada: (1,197,360.46 m²) (1,197.36 km)
El primer polígono estatal, que ocupa un área de 1,197,360.46 metros cuadrados o 1,197.36 kilómetros cuadrados, alberga a 47 entidades de los poderes Ejecutivo y Judicial, comenzando con la mansión más antigua e imponente: el Palacio Nacional, inaugurado el 16 de agosto de 1947. Predominan las financieras y culturales.
1.- Palacio de la Presidencia de la República.
2.- Ministerio de la Presidencia, Palacio Nacional.
3.- Ministerio Administrativo de la presidencia, Palacio Nacional.
4.- Servicio Nacional de Salud (SNS), oficinas.
5.- Comisión Presidencial de Desarrollo Provincial.
6.- Ministerio de la Vivienda y Edificación.
7.- Servicio Nacional de Representación Legal de los Derechos de la Víctima, Ministerio Público.
8.- Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC).
9.- Ministerio de la Mujer.
10.- Consejo Nacional de Drogas.
11.- Liceo Estados Unidos de América.
12.- Biblioteca República Dominicana.
13.- Oficina Suprema Corte de Justicia.
14.- Instituto Nacional de Migración.
15.- Centro Comunitario Tecnológico (CTC).
16.- Centro Sanitario de Santo Domingo.
17.- Dirección Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes, Ministerio Público.
18.- Dirección General de Contrataciones Públicas.
19.- Dirección General de Impuestos Internos (DGII) .
20.- Ministerio de Hacienda y Economía.
21.- Contraloría General de la República.
22.- Tesorería Nacional.
23.- Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog).
24.- Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (Capgefi).
25.- Ministerio de Interior y Policía.
26.- Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (Digeid).
27.- Dirección General de Presupuesto.
28.- Oficina Nacional de Estadísticas (ONE).
29.- Instituto Nacional de Administración Pública (Inap).
30.- Dirección General de Proyectos Estratégicos y Especiales (Propeep).
31.-Banco Central de la República.
32.- Superintendencia de Bancos.
33.- Superintendencia de Seguros.
34.- Palacio de la Policía Nacional.
35.- Hospital Nuestra Señora de la Altagracia.
36.- Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (Ideice).
37.- Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt).
38.- Dirección Nacional de Control de Drogas(CNCD).
39.- Museo del Hombre Dominicano.
40.- Museo de Historia y Geografía.
41.- Museo de Arte Moderno.
42.- Cinemateca Nacional.
43.- Teatro Nacional Eduardo Brito.
44.- Museo de Historia Natural Eugenio de Jesús Marchena.
45.- Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña.
46.-Superintendencia de Pensiones.
47.-Superintendencia de Mercados de Valores.
2.- PLAZA DE LOS HEROES
Polígono: Al Norte Av. Independencia, al Sur Av. G, Washington
al Este Av. Abraham Lincoln y al
Oeste Calle Héroes Luperón.
Área ocupada (451,065.01 m²)
Este espacio geográfico, que cubre una porción de 7536865 metros cuadrados o 7.54 kilómetros cuadrados, acoge a 34 entes estatales, entre ellos el Palacio del Senado y la Cámara de Diputados, construido en 1955 durante la Feria de la Paz y la Confraternidad del Mundo Libre, junto con edificaciones contiguas. También relumbran la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la República.
1.- Palacio del Congreso Nacional (Senado y Cámara de Diputados).
2.- Palacio de la Suprema Corte de Justicia.
3.- Procuraduría General de la República.
4.- Tribunal Superior Electoral.
5.- Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI).
6.- Instituto Cartográfico Nacional.
7.- Alcaldía del Distrito Nacional.
8.- Comisión Nacional de Cacao.
9.- Dirección General de Migración.
10.- Instituto de Desarrollo de Crédito Cooperativo (Idecoop).
11.- Dirección General de Desarrollo de la Comunidad (DGDC).
12.- Instituto Postal Dominicano (Inposdom).
13.- Dirección General de Bienes Nacionales/CEA.
14.- Ministerio de Trabajo.
15.- Ministerio de Energía y Minas.
16.- Registro de Títulos del Distrito Nacional.
17.- Tribunal de Tierras
18.- Catastro Nacional.
19.- Liga Municipal Dominicana.
20.- Lotería Nacional.
21.- Junta Electoral del Distrito Nacional.
22.- Instituto Policial de Educación Superior (Ipes).
23.- Hospital Infantil Dr. Robert Reid Cabral.
Área circundante:
24.- Dirección General de Alianzas Públicos Privadas (DGAPP).
25.- Ministerio de la Juventud.
26.- Banco Agrícola (Bagrícola).
27.- Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX)
28.- Hospital General Docente de la Policía Nacional.
29.- Escuela Nacional de Ciegos.
30.- Archivo General de la Nación.
31.- Liceo Experimental Altagracia Amelia Ricart Calventi.
32.- Instituto Nacional del Cáncer Rosa Emilia Sánchez Pérez de Tavares (INCART).
33.- Instituto de Oncología Dr. Heriberto Pieter.
34.- Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
Las anexiones y aboliciones de agencias gubernamentales que ofrecen servicios públicos se revelan como un hueso resistente de roer, por la diversidad de intereses intervinientes de empleados y contratistas, que exhiben renuncia, y hasta intransigencia, a que les corten esos trozos incisivos, y que disfrazan con argumentos sociales y educativos. Moldearlos y romperlos se vuelve un reto superior.
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El autor: presidente Asociación de Profesionales de Relaciones Públicas (Asodoprep).
